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《南宁市志愿服务条例》将于7月1日施行

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发表于 2011-7-9 19:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
       南宁新闻网讯(记者 黄国慧)6月23日,记者从南宁市人大常委会召开的新闻发布会获悉:《南宁市志愿服务条例》(简称条例)将于2011年7月1日施行,这标志着南宁市志愿服务工作将步入规范化、法制化地轨道,有利于推动志愿服务事业健康有序地发展。
  《条例》是南宁市首次以向社会公开招标的形式,委托给广西政法管理干部学院起草的法规,是南宁市民主立法、开门立法的有益尝试。该项立法工作从2009年起立项调研,经过反复调研、征求意见、论证修改,经南宁市第十二届人大常委会第三十五次会议审议通过,自治区第十一届人大常委会第二十一次会议批准,它将于2011年7月1日起施行。
  《条例》共七章三十三条,对志愿服务组织的职责、志愿者的权利和义务、志愿服务活动的管理、政府和社会各界的保障和激励、法律责任等作出了具体明确的规定。
  志愿服务是一项自愿、无偿地帮助他人和服务社会的高尚的社会公益活动。据了解,南宁市有组织、大规模地开展志愿者服务始于1996年,经过多年的努力和探索,取得了显著的成绩和良好的社会效益。目前,以南宁市青年志愿者协会为依托,已经有20多万人注册成为志愿者。随着志愿者队伍不断壮大,参与的主体扩展到各个年龄层次,志愿服务内容也拓展到经济、文化等社会生活的各个领域,在实践中也出现了一些亟待解决的问题。因此,制定《条例》来调整、规范志愿服务活动,保障志愿服务组织、志愿者的合法权益,提高志愿服务的质量,对于推动南宁志愿服务稳步有序地开展,促进和谐社会建设具有重要的意义。
  《条例》的主要内容
  一、明确了志愿者的权利。《条例》所指的志愿者包含两类,一是在志愿服务组织注册登记的个人;二是没有在志愿服务组织注册登记,但参加志愿服务活动的个人。并且强调志愿者开展志愿服务的自愿性和无偿性。同时规定志愿者依法享有的权利:包括自愿参加志愿服务活动;获得与所从事的志愿服务活动相关的信息、培训和保障;拒绝提供超出约定范围的志愿服务;对志愿服务组织的工作提出建议、批评并进行监督;退出志愿服务组织;依法享有的其他权利。
  二、明确了志愿服务活动的组织形式。《条例》规定本市成立志愿者协会,负责指导、协调全市的志愿服务活动,并依法维护其合法权益。志愿者协会由各行各业热心志愿者工作的组织和个人组成,是非营利性、自治性和服务性的社会团体。志愿者协会、志愿服务组织可以通过政府资助、社会捐赠等形式,筹集开展志愿服务活动的经费。并鼓励单位、个人对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠。另外,《条例》明确规定了志愿服务经费的使用途径:用于资助志愿服务项目;培训志愿者;救助因从事志愿服务活动遇到特殊困难的志愿者以及与志愿服务事业发展有关的其他事项等。
  三、规范志愿服务的组织实施过程。《条例》规定开展可能危及人身安全、身心健康,连续三个月以上专职服务或者涉外的志愿服务以及为大型社会活动等提供志愿服务,志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象之间应当签订书面协议,明确各方的权利和义务。有利于保障志愿服务各方的权利,履行相应的义务。
    四、《条例》为志愿者提供相应的人身保险也作了规定,凸显对志愿者合法权益的保护。明确了志愿服务活动组织者可以根据志愿服务活动具体内容和性质的需要,为志愿者提供相应的人身保险。组织志愿者从事应急救援或者有安全风险的志愿服务活动的,志愿服务活动组织者应当为志愿者提供相应的人身保险。双方另有书面约定的除外。使志愿者的权利真正落到实处,提高志愿者的积极性和主动性。
  五、鼓励国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织在录用、聘用人员时,在同等条件下优先录用、聘用志愿服务表现突出的志愿者。这些措施,重在对志愿服务活动的支持,对志愿者的认可和褒奖。《条例》还规定了政府要为志愿服务提供资助、志愿服务经费使用要接受监督,不得以志愿者名义进行营利性活动等内容。
  延伸阅读
  部分条例解读
  《条例》第十三条规定“志愿者应当具备与其所从事的志愿服务活动相适当的民事行为能力。”并把10周岁以上人群的志愿服务都列入了《条例》范围,不局限于青年志愿者。《条例》还把限制民事行为能力的人群也列为可以参与志愿服务活动的对象,鼓励他们尽己所能,力所能及地为社会服务。对于限制民事行为能力的人,《条例》第十三条中规定其“可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动,但应当征得其监护人的同意”。这个规定,有利于整合社会资源,广泛动员社会各界力量都来参与志愿服务活动。
  《条例》第十八条规定,开展可能危及人身安全、身心健康,连续三个月以上专职服务或者涉外志愿服务以及为大型社会活动等提供志愿服务,志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象之间应当签订书面协议,明确各方的权利和义务。一方面更加规范志愿者服务工作,有利于保障志愿服务各方的权利,督促履行相应的义务;另一方面,权利的明确也让志愿者得到应有的尊重。
  《条例》第十九条明确志愿服务活动组织者可以根据志愿服务活动具体内容和性质的需要,为志愿者提供相应的人身保险。组织志愿者从事应急救援或者有安全风险的志愿服务活动的,志愿服务活动组织者应当为志愿者提供相应的人身保险。双方另有书面约定的除外。这个规定,尽可能地减轻了志愿者的后顾之忧。另外,志愿服务活动属于民事活动范畴,志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象之间是一种平等的民事法律关系。因从事志愿服务活动而产生的法律责任问题,都可以按照我国民法通则、侵权责任法等相关法律的规定来进行调整。

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 楼主| 发表于 2011-7-9 19:28 | 显示全部楼层
贵港的,我们拭目以待。

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